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　　啟用;上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng);；首度全市范圍內(nèi)實(shí)行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作……昨天公布的兩大義務(wù)教育階段招生報(bào)名新政，凸顯本市在規(guī)范招生行為、優(yōu)化教育服務(wù)、促進(jìn)教育公平的探索和努力。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。不過，一些家長、校長也在忐忑：新政對;學(xué)區(qū)房;亂象能否起到有效遏制作用？會不會令;熱區(qū);更熱，;冷區(qū);更冷？新政如何更好地落地惠民，令人關(guān)注。如何更好遏制;學(xué)區(qū)房;？統(tǒng)一平臺保證公平，鼓勵(lì)靜安做法家住澳門路的市民翁女士，小外孫明年要上學(xué)了，她看到實(shí)施意見中的;試行本市戶籍人戶分離適齡兒童入學(xué);一條，有些擔(dān)憂，這樣會不會令;學(xué)區(qū)房;漲勢更猛？細(xì)讀新發(fā)布的《上海市義務(wù)教育階段招生入學(xué)實(shí)施意見》可以發(fā)現(xiàn)，在的義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作中，重點(diǎn)之一就是通過多種措施控制;學(xué)區(qū)房;的炒作，保障入學(xué)機(jī)會的公平性，促進(jìn)教育均衡。啟用;上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)；正是意在保證入學(xué)機(jī)會的公開透明。入學(xué)機(jī)會涉及千家萬戶，一些炒作、焦慮都是因?yàn)樾畔⒌牟粚ΨQ而產(chǎn)生的。設(shè)置招生平臺，不僅將令招生信息更加公開透明，也讓家長、社會更好地參與監(jiān)督，形成更為有力的社會監(jiān)控體系。市教委表示，上海試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學(xué)政策時(shí)，各區(qū)縣根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排;人戶分離;適齡兒童、少年入學(xué)。如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，區(qū)縣教育行政部門則按照;戶籍地與居住地一致優(yōu)先;原則，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年，再統(tǒng)籌安排;人戶分離;的適齡兒童、少年入學(xué)，統(tǒng)籌時(shí)參照適齡兒童、少年實(shí)際居住時(shí)間、與同住監(jiān)護(hù)人的關(guān)系等因素先后排序，實(shí)施細(xì)則須事先向社會公布。值得一提的是，近年來，上海各區(qū)縣教育部門與學(xué)校積應(yīng)對，不斷完善義務(wù)教育階段招生入學(xué)辦法。市教委副主任賈煒舉例，靜安區(qū)已經(jīng)試點(diǎn);一個(gè)門牌號一居住戶，五年內(nèi)只接收一名學(xué)生;（雙胞胎、單獨(dú)二孩例外），保障適齡兒童就近入學(xué)的公平、公正性，管理部門也將鼓勵(lì)和推廣類似做法和理念。據(jù)了解，還有些區(qū)縣的學(xué)校在招生條件設(shè)置上依據(jù)遷入戶口、購房時(shí)間、與直系親屬同住等幾個(gè)要素的先后順序安置學(xué)生。這些試點(diǎn)舉措對控制炒作;學(xué)區(qū)房;起到重要作用，使得部分;熱門;的公辦小學(xué)招生工作更為公平、有序?？鐓^(qū)入學(xué)將使熱校更熱？人戶分離影響浮動(dòng)人數(shù)不會很大本市東部一所小學(xué)所在的街道近兩年試行;本市戶籍人戶分離適齡兒童入學(xué)；校長介紹，2013年、通過這一政策入學(xué)的學(xué)生均為10人左右，今年若全市層面推廣，估計(jì)通過這一;通道;申請入學(xué)的學(xué)生會增多。有業(yè)內(nèi)人士考慮到這樣的問題：當(dāng)新政全覆蓋后，可能有更多學(xué)生有機(jī)會跨區(qū)入學(xué)。這會否令原本就是教育資源吸引力較大的學(xué)區(qū)，生源進(jìn)一步增多，反之則愈少呢？對此，市教委基教處調(diào)研員朱蕾表示，根據(jù)以往情況來看，近年來每年符合;本市戶籍人戶分離;情況的適齡兒童約1萬人，今年可能略有增加。不過，本市自2008年在部分區(qū)縣試點(diǎn)實(shí)行本市戶籍人戶分離適齡兒童入學(xué)工作以來，至，全市17個(gè)區(qū)縣中，長寧、閔行、浦東、金山、松江、青浦、奉賢、崇明8個(gè)區(qū)縣在全區(qū)縣范圍內(nèi)試行，黃浦、徐匯等其他9個(gè)區(qū)縣在部分街鎮(zhèn)試行。擴(kuò)大范圍至全市層面已經(jīng)過多年逐步摸索。同時(shí)，;本市戶籍人戶分離;情況主要出現(xiàn)在市中心區(qū)域，即戶籍在市中心區(qū)域，居住不在市中心區(qū)域，今年新增試行;人戶分離憑居住地入學(xué);的街道主要在市中心城區(qū)，因此，受此影響浮動(dòng)的人數(shù)應(yīng)不會很大。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，辦法、規(guī)定的具體實(shí)施過程中，家長的心理也是重要驅(qū)動(dòng)因素。當(dāng)前家長為孩子入學(xué)考量日趨理性，當(dāng);憑戶籍入學(xué);還是;憑居住地;的選擇擺在眼前，學(xué)校是否;就近;、是否;;兩大要素是其權(quán)衡的重要原則，這也在一定程度上控制了各學(xué)區(qū)間生源的動(dòng)態(tài)平衡。何時(shí)家門口都有好學(xué)校？學(xué)區(qū)化集團(tuán)化新格局底形成招生政策因何牽動(dòng)人心？在于它和廣大市民對教育資源的需求息息相關(guān)。在不斷探索、完善招生辦法的同時(shí)，教育部門辦出更多好學(xué)校才是底氣所在。教育界專家指出，上海在義務(wù)教育均衡、公平上一直有良好的基礎(chǔ)。教育督導(dǎo)組對上海義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)認(rèn)定，上海全部17個(gè)區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展都達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)，成為全國個(gè)整體通過義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定的省市。剛剛發(fā)布的《上海市教育委員會工作要點(diǎn)》明確，新的一年將繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展。昨天，賈煒在解讀實(shí)施意見時(shí)，專門提到了本市學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué);路線圖;。據(jù)了解，學(xué)區(qū)化辦學(xué)是指在區(qū)縣范圍內(nèi)因地制宜地按照地理位置相對就近原則，將區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌；推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間骨干教師的柔性流動(dòng)，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場地等教育教學(xué)資源有序分享；提區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、教師研訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、課堂改進(jìn)、質(zhì)量考核等工作水平，從而縮小差距，讓同一學(xué)區(qū)里的;不一樣的學(xué)校一樣的精彩;。