近日，上海市政府官方網(wǎng)站發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》。意見提出，本市將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。按照意見，到2020年，上海將基本建成新型戶籍制度，上海常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。

　　記者注意到，此次發(fā)布的戶籍制度改革意見提出，上海將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶籍制度，即取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。相應(yīng)地也將調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
　　而在統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度之外，上海還將完善落戶政策。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻為導(dǎo)向，突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認可、評價機制，進一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。并加強投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
　　值得關(guān)注的是，上海還將進一步完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。上海落戶留學(xué)生落戶根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設(shè)置積分分值。并按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，可以申請本市常住戶口。
　　另外，作為上海戶籍制度改革的一大要點，上海還將穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面，建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。海歸上海落戶居住證持有人按照規(guī)定將享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。