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今年關(guān)于國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施,增添企業(yè)活力,拓展發(fā)展新天地。會議要求,取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。(6月4日中國政府網(wǎng))
經(jīng)濟新常態(tài)下,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新被寄予厚望,因為它一方面能拉動經(jīng)濟增長,另一方能緩解就業(yè)壓力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才,而深化改革的目的之一便是破除禁錮人才發(fā)展的各種 ;藩籬 ;讓更多的 ;千里馬 ;奔騰馳騁。
李克強總理在談及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時曾感慨, ;高手在民間,破繭就可以出蠶 ;。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出, ;取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制 ;便是要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掃清障礙,實現(xiàn) ;人的解放 ;讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的,而是更多人實現(xiàn)夢想的機會。
縱觀改革開放37年來的發(fā)展,中國之所以取得舉世矚目的成就,核心原因就是 ;人的解放 ;。越來越多的人從土地、單位、戶籍的捆綁中掙脫出來,實現(xiàn)遷徙自由、擇業(yè)自由、創(chuàng)業(yè)自由,越來越多的人通過拼搏實現(xiàn)自我價值,進而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。他們中的一些人已成為一種符號被歷史銘記,比如小崗村村民、中關(guān)村精英……
按理說, ;良禽擇木而棲 ;哪里創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,人才自然就會流向哪里。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中,把以家庭立戶,即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶??涩F(xiàn)實是,人才被戶籍、學(xué)歷兩道門檻 ;絆住 ;了。戶籍方面,比如有些地方的創(chuàng)業(yè)孵化中心要求入駐者具有本地戶籍,于是企業(yè)為了滿足要求,便會找一些本地人來 ;湊數(shù) ;?!渡虾P聝S創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》就顯示,新僑人才在京創(chuàng)業(yè)存在的問題之一就是落戶難。學(xué)歷方面,比如深圳市目前對海外人才的引入,便要求高學(xué)歷、掌握核心技術(shù)。
取消戶籍、學(xué)歷方面的限制,無疑將降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的生活和落戶門檻,方便人才自由流動,為企業(yè)發(fā)展補充豐富的人力資源。其實,上海已經(jīng)在嘗試利用戶籍留住創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》中提到,上海市對具有一定規(guī)模的創(chuàng)投企業(yè)人才及其團隊、獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊等,可能將直接予以戶籍引進。
當然就目前來說,北上廣深等一線城市因城市容量有限,短時間內(nèi)不會完全放開戶籍限制。海歸上海落戶派出所的戶籍民警,負責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。但取消戶籍限制可以促進人才有序流動,這已形成共識,今后二三線城市將率先成為突破重點。畢竟,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不單單指一線城市的 ;大眾 ;更要囊括中小城市的人群。取消學(xué)歷限制,使得 ;英雄不問出處 ;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再單單是 ;精英 ;群體的事,也是每個有能力的 ;草根 ;群體的夢想。
需要提醒的是,創(chuàng)業(yè)需要投資,創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險。上海戶口若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮后,如何避免 ;全民煉鋼,盡是廢鐵 ;的悲???其實,此次國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體政策,從資金、稅收、股權(quán)、廠房、物流等方面都有具體要求。比如,鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、盤活閑置廠房、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等等,力度還是比較大的。另外,政府還會繼續(xù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,做好服務(wù)工作,推動 ;雙創(chuàng) ;??偟膩碚f,政策具有很強的普惠性,只要你有創(chuàng)業(yè)的意愿和能力,不管你是哪里人,不管你學(xué)歷高低,都會得到政策的支持。