上海市落戶，華東政法大學金融專業(yè)的大四學生洪江旭回到家鄉(xiāng)昆明的銀行實習，發(fā)現那里的工作待遇不比上海差，原來一心想留在上海的他決定“上海、昆明兩邊都準備”，“我想進上海本地的國內銀行，但這些銀行大多把上海戶口作為招聘條件，而外資銀行又因為金融危機不景氣，留在上海太難了。”

洪江旭已經留意到，早在去年12月初，上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人力資源和社會保障局就發(fā)布了《關于做好2009年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》和《2009年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理本市戶籍受理辦法》，這比往年提前了兩個多月。

不過仔細看后，洪江旭發(fā)現“和往年差別不大，辦戶口還是比較難”。為了畢業(yè)后能順利留滬，大學期間，洪江旭參加了計算機等考試，為留滬加分做了很多努力，但現在感覺“基本上是無用功了”。

而上海理工大學的研三學生方華則還在做最后的努力。方華的學習成績不錯，按照去年的“非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法”計算了一下，已經有了69分，距離去年的“標準分”只差2分。雖然今年的評分辦法和“標準分”都沒有公布，但根據預測大約是72分，因此如何再拿到3分，就是方華這幾個月最重要的事情了。而他打聽到的消息是，通過專門經營加分生意的公司是比較好的捷徑。

從2004年起，非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理上海市戶籍開始實行“評分制”，“標準分”為非上海生源進滬就業(yè)申請上海市戶籍的基本資格分。學生各項要素累積分值高于標準分的，可辦理上海市戶籍；低于標準分的，則辦理人才類上海市居住證。標準分由上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯席會議辦公室根據上海市政府戶籍人口機械增長調控要求確定。

實際上，從開始，上海市有關部門就沒有公開過“標準分”究竟是多少，外地生源的應屆畢業(yè)生在申請后只能知道自己是否通過，所以在很多應屆生聚集的網絡論壇上，詢問標準分是多少的帖子非常多，大家也只能根據“多少分通過了”、“多少分沒通過”來猜測標準分。據了解，2007年的標準分為70分，2008年的標準分為71分。一個標準分，讓很多在上海讀書的外地生源學生“為伊消得人憔悴”。

雖然上海一直在大力推行居住證，而且宣稱“享受與上海市民完全同等的待遇”，但大學生們早就把戶口和居住證的區(qū)別研究透了，大到享受“四金”的不同，小到能不能在上海辦理護照、辦理婚姻登記，更重要的是“有沒有歸屬感”。

網絡上一篇題為《上海居住證，看上去很美》的帖子就講述了一個外地本科生辦理上海居住證時遭遇的困惑，被其稱為“噩夢初上”。海歸上海落戶

2008年9月，復旦大學管理學院的研究生 進行了《上海高校外地生源畢業(yè)生留滬后生存狀況》調研，以復旦、同濟兩校為例，對畢業(yè)1至5年的外地生源學生進行了問卷調查。統計結果表明，外地生源畢業(yè)生認為自己和本地人最大的差異因學歷不同有著區(qū)別——本科生認為差異最大的前三個因素是戶口、房子、社會關系，而研究生則認為差異最大體現在房子、思維方式、社會關系及其他。

調研項目的負責人、復旦大學信息管理專業(yè)研究生王偉來自湖北，他從本科起就在上海讀書，到2010年畢業(yè)，“六七年的時間，我們積累的資源都在上海”。海歸上海落戶他認為外地生源的大學生想留在上海發(fā)展的愿望是正常的，而和長期發(fā)展息息相關的留滬戶口問題“肯定很受關注”。

方華平時就很關注關于戶口的最新政策和新聞，今年1月初的一則新聞就讓他空歡喜了一場，1月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，其中提到各地城市要取消畢業(yè)生落戶限制，但方華仔細一看，原來是“直轄市以外的城市”。

不過，方華也看到了一個“利好”新聞。1月17日，上海市市長韓正在上海市政府記者招待會上透露，上海將在2月底前出臺有關人才居住證如何轉為上海戶籍的實施意見。韓正透露，這個實施意見，會有幾個核心內容，比如要轉為上海戶籍，需要在上海居住若干年，在上海參加社會保險，并且依法納稅，具有一定的專業(yè)技能和職稱等。

但對方華來說，眼下最重要的還是怎么加上3分，“居住證轉戶籍應該是趨勢吧，但估計條件會比較苛刻。而且這個政策一實行，那么直接獲取戶口的可能性將變小。甚至連剛畢業(yè)的博士生也只能拿居住證，而不是申報戶口了。”

評分辦法苦了學生

火了加分生意

方華仔細研究了往年的評分辦法，發(fā)現能“操作”的就是“專利加分”了。根據2008年的“評分辦法”，有科研創(chuàng)新可以加1~5分，其中擁有發(fā)明專利證書，可以加5分；擁有實用新型專利證書或外觀設計專利證書可以加3分；已申請發(fā)明專利并擁有專利申請受理通知書的也可以加1分。

之所以覺得可以“操作”，是因為方華在網上看到有不少可以為非上海生源應屆生申請專利加分的帖子，其中對當年畢業(yè)的學生可以辦理專利申請受理通知書，也就是加1分，而對還有一年以上畢業(yè)的學生，可以辦理專利證書，即加3~5分。

記者在松江大學城論壇上就看到一個這樣的帖子，帖子聲稱“3天左右可以拿到發(fā)明專利受理通知書，可以根據你的專業(yè)申請專利”，而且服務非常“周到”，可以提供“全程申請辦理，從表格填寫、書面材料準備、申請拿通知書，甚至包括文字整理，提交材料后，當周就可以拿到受理通知書，如果加急，當天就可以拿到”，而即使應屆畢業(yè)生想不出可以用于專利申請的點子，還可以提供專利掛名，“一個專利可以讓2~3個人掛名，采用最快的辦法辦理，同樣可以加分，任何專業(yè)都可以”，聯系人唐先生稱，“已經為多位交大、東華、同濟的畢業(yè)生同學辦好專利，都順利加分落戶”。

記者又以上海財經大學金融學研究生的名義通過QQ向另一家聲稱可以辦理專利證書的“公司”進行咨詢。上海落戶對方表示可以辦專利證書，價錢是一分1000元，兩周左右可以辦理下來，交易方式通過支付寶，但記者詢問了幾次公司地址，對方都沒有回答。對方還建議再去學校“搞個榮譽”，“分數差不多就夠了”。