近日，關(guān)于落戶城市，分別是：上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、海口市、天津市、蘇州市、青島市、西安市。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。據(jù)了解本次十大難落戶城市的評選是根據(jù)夫妻投靠、購房、投資、納稅和就業(yè)五個(gè)方面及細(xì)分指標(biāo)評估中國城市戶籍開放程度的。由此可見，在當(dāng)前的條件下，上海市市難落戶的城市。

　　從公布的數(shù)據(jù)顯示，十大難落戶城市排名分別是上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、海口市、天津市、蘇州市、青島市、西安市。其中， ;北上廣深 ;作為外來人口聚集地比較高的一線超大城市，面臨的人口壓力，戶籍附帶的條件多，特別是上海市的戶籍開放度得分達(dá)到0.9268，在當(dāng)前的條件下獲得上海市城鎮(zhèn)戶口的難度。
　　除了 ;北上廣深 ；戶籍開放度的是三亞市和海口市，分別排在十大難落戶城市的第三名和第六名。這與兩個(gè)城市特殊的區(qū)位有很大關(guān)系，三亞和海口作為中國熱帶旅游度假城市，每年冬季吸引了東北等地區(qū)大量離退休人員過冬。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，每年到三亞養(yǎng)老的 ;候鳥 ;一族有40多萬人。在這類稀缺性的特殊區(qū)位城市，由于很多自然條件是其他城市不具備的，戶籍制度限制往往也比較嚴(yán)格。
　　數(shù)據(jù)還顯示，戶籍開放程度除了跟城市的規(guī)模、功能定位有很大關(guān)系外，跟城市所在的區(qū)域有著非常緊密的關(guān)系。
　　在中國傳統(tǒng)的區(qū)域劃分中，戶籍開放程度得分的是華南地區(qū)，該區(qū)域城市戶籍開放度平均分值為0.4166；其次是華東地區(qū)，平均分值為0.3070；開放度的是華中地區(qū)、西北地區(qū)和華北地區(qū)。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。從區(qū)域內(nèi)部的差距來看，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差的大小，區(qū)域內(nèi)部差距的是華南地區(qū)和華北地區(qū)。
　　按照地理區(qū)位來劃分，不同區(qū)域城市戶籍開放度的差異更加明顯。根據(jù)得分，戶籍開放程度的是以上海、天津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海地區(qū)，戶籍開放程度的平均分值為0.3538；其次是以上海、和深圳為代表的東南沿海地區(qū)，戶籍開放程度的平均分值為0.3335；再其次為西南地區(qū)，戶籍開放程度的平均分值為0.3163。戶籍開放程度的地區(qū)是中部地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)。
　　上海積分政策
　　上海落戶積分細(xì)則
　　　為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市落戶管理辦法》，制定本辦法。
　　　在本市工作、居住，持有《上海市落戶》，并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
　　第三條(《落戶》積分制度)
　　《落戶》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《落戶》持有人(以下簡稱 ;持證人 ;)進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
　　　市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)《落戶》積分管理工作。 各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
　　公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
　　　《落戶》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
　　第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)
　　基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
　　年齡指標(biāo)分值30分。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。
　　教育背景指標(biāo)分值110分，持證人按照教育行政主管部門規(guī)定取得的被認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。
　　2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
　　3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
　　4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
　　5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
　　技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)分值140分。持證人在本市工作期間取得的技術(shù)職務(wù)任職書、技術(shù)類職業(yè)書和技能類職業(yè)書且、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.持證人取得技能類職業(yè)資格五級，積15分。
　　2.持證人取得技能類職業(yè)資格四級，積30分。
　　3.持證人取得技能類職業(yè)資格三級，積60分。
　　4.持證人取得技能類職業(yè)資格二級、中級技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級技術(shù)職務(wù)任職資格的技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
　　5.持證人取得技能類職業(yè)資格一級或技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
　　持證人以中、技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類職業(yè)資格二級、一級申請積分的，近1年內(nèi)累計(jì)6個(gè)月的繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)應(yīng)不低于本市上年度職工社會(huì)平均工資。
　　技術(shù)類職業(yè)資格按照有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
　　技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。
　　(四)在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限
　　持證人在本市工作并按照和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
　　持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
　　第七條(加分指標(biāo)及分值)
　　加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。