關(guān)于上海正建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，人才政策備受關(guān)注。在今天上午舉行的 ;加快建設(shè)科創(chuàng)中心 ;專題采訪活動上，上海市人力資源社會保障局局長周海洋透露，人才引進政策將有重要突破，將市場主體評價、風(fēng)險投資等納入考量，滿足條件者落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短至5至2年。具體條件和實施細則正在制定中，年內(nèi)出臺。

;過去評判標準側(cè)重在學(xué)歷、職稱等體制內(nèi)評價，現(xiàn)在要推動轉(zhuǎn)向市場化評價。以市場評價方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進條件，落實市場主體對創(chuàng)新人才的終評價權(quán)。 ;周海洋介紹說，經(jīng)初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括：薪酬評價(社會貢獻)、第三方評價和投資評價。薪酬評價是指通過體現(xiàn)人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水平(社保繳納基數(shù)和個人所得稅)來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結(jié)果(如國際權(quán)威的大學(xué)排名等)來判別人才。投資評價是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風(fēng)險投資機構(gòu)的篩選機制來判別人才。
居轉(zhuǎn)戶可縮短至5-2年
據(jù)悉，人才引進政策在三個梯度上將有突破。周海洋說，在完善落戶積分政策方面，對于通過市場主體評價的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊等，直接賦予落戶積分標準分值(目前是120分)。
同時，落戶轉(zhuǎn)辦戶籍政策也將完善。據(jù)悉，對通過市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。
上海還將優(yōu)化人才戶籍直接引進政策。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。周海洋說，對獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、在本市管理運營的風(fēng)險投資資金達到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過市場檢驗的優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。
;上述政策的具體條件和實施細則正在制定中。 ;周海洋說，細則年內(nèi)將出臺，屆時將對社會公布。
允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)
此外，據(jù)介紹，上海將完善科研人才雙向流動制度，允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高校科研院所兼職。
;完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，所得收入由個人、單位協(xié)商分配。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 ;周海洋說，符合條件的高校、科研院所的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)(3-5年)返回原單位的，工齡連續(xù)計算。試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校工程類教師晉升技術(shù)職務(wù)的重要條件。